隨著春節(jié)后各企事業(yè)單位陸續(xù)復工，疫情防控進入關鍵階段。各地方政府都相應地延后了非核心和非承擔防疫任務的企事業(yè)單位的復工時間，最大限度地減少人員流動，防止疫情進一步擴散。
在當前的社會經濟發(fā)展階段，人在生產活動中的地位仍然無法動搖，人員的流動限制同時也限制住了各生產要素的正常流轉，很大程度上影響了各個行業(yè)的正常發(fā)展。
為了摸清此次疫情對整個軟件行業(yè)的影響并提出對策，中國軟件行業(yè)協(xié)會2月1日向會員企業(yè)及行業(yè)企業(yè)發(fā)出《關于調研疫情對軟件行業(yè)的影響和對策的函》，截至2月12日，收到114家軟件和信息技術服務業(yè)企業(yè)反饋的信息。
據(jù)了解，此次調研的企業(yè)分布于全國15個省及自治區(qū)，東部和西部地區(qū)省份較多。其中規(guī)上企業(yè)占比在40%左右，2019年軟件收入前百家企業(yè)9家。
2月14日，中國軟件行業(yè)協(xié)會根據(jù)企業(yè)提出的具體建議加以整理和提煉，及時發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎對軟件產業(yè)的影響分析及政策建議》，以供相關部門參考。
此次新冠肺炎疫情對軟件產業(yè)的影響如何？企業(yè)界亟需哪些政策支持？就此，中國軟件網專訪了中國軟件行業(yè)協(xié)會副秘書長付曉宇。
談疫情影響：4類行業(yè)受影響“嚴重”
付曉宇對中國軟件網記者表示，新冠肺炎迅速在全國范圍內蔓延，嚴重干擾了國民經濟的正常運行，對不同的行業(yè)領域造成了各種類型的沖擊。就受影響的程度而言，疫情對軟件業(yè)各個領域的影響可以分為三類，即影響嚴重、影響中等和影響較輕。
首先，服務外包、海外業(yè)務、系統(tǒng)集成和線下培訓這四類行業(yè)受疫情影響嚴重。
付曉宇表示，由于信息安全的需要，絕大部分服務外包項目必須現(xiàn)場（客戶現(xiàn)場或企業(yè)辦公場地）在專網環(huán)境下完成交付工作，這在疫情期間無法實現(xiàn)。受疫情影響，全球已有幾十個國家和地區(qū)對來自中國的入境旅客采取了不同程度的限制措施，讓企業(yè)的海外業(yè)務受影響嚴重。受疫情影響，大部分系統(tǒng)集成類的項目招標、驗收、運維等工作都將延后，許多企業(yè)反映由于上游企業(yè)受疫情影響資金周轉不靈導致項目應收賬款無法收回，原定年后招標的項目無法進行。同樣受人員隔離管控影響嚴重的還有線下培訓。
其次，受疫情影響中等的行業(yè)有電子商務、互聯(lián)網醫(yī)療、線上培訓、遠程辦公、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、個人信息安全、云業(yè)務、人工智能、軟件產品。
最后，非特定場合的軟件開發(fā)、網絡視頻和游戲、輿情控制等行業(yè)受疫情影響輕微。
付曉宇表示，對于不需要指定服務地點的軟件開發(fā)項目而言，由于可以使用互聯(lián)網進行異地交付，不受隔離管控的限制，包括網絡眾包等模式將會迎來新的發(fā)展機遇。網絡視頻和游戲行業(yè)所要面臨的主要問題就是網絡運營平臺也需要人工維護，在特殊時期不能及時復工可能會導致系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差，同時激增的用戶對帶寬提出了新的要求。輿情控制主要在于管理和疏導，技術手段只是輔助措施，并不會因為疫情顯得更加重要也不會由于社會穩(wěn)定而無關緊要。
“綜上可見，面對此次疫情，人工參與度越高的行業(yè)受影響越嚴重，產業(yè)鏈節(jié)點越多的行業(yè)越容易受到影響。”付曉宇說。
談機遇：軟件業(yè)或迎來5個發(fā)展機遇
在疫情這個特殊時期，盡管限制人員流動在很大程度上影響了各個行業(yè)的正常發(fā)展，卻讓包括遠程辦公、在線教育等技術與行業(yè)需求迎來爆發(fā)式增長。
付曉宇認為，事物都具有正反兩面，此次新冠肺炎疫情的負面影響顯而易見，但大難興邦，通過此次考驗，軟件和信息技術服務行業(yè)或許也將迎來一次快速發(fā)展的機遇，大數(shù)據(jù)等新興技術則成為我們今天科技抗“疫”的神兵利器。
“我不認為這是彎道超車的機遇。我們要超的是國外的技術，而疫情對國外的影響比我們小。”付曉宇認為，對軟件行業(yè)而言，發(fā)展機遇包括五個方面：
1.部分行業(yè)將產生新秩序。為專注于某一細分領域深入耕耘的中小企業(yè)帶來錯位發(fā)展機遇。
2.醫(yī)療信息化將被賦予更高的期望。通過此次疫情，我們都要深入反思我們認為的醫(yī)療信息化是否真的達到了我們所期望的水平？這為醫(yī)療信息化帶來發(fā)展的動力。
3.大數(shù)據(jù)等技術將得到進一步發(fā)展。在這次疫情期間，沒有大數(shù)據(jù)技術，防控部門不會這么輕易就能了解大多數(shù)疑似人員的活動路徑，我們也不會及時知道哪些地區(qū)要回避遠離。
4.辦公電子化進程將大幅度加快。無論是政府機關還是企事業(yè)單位都將加快辦公系統(tǒng)的全面電子化普及，精簡辦公流程，最大限度降低人為因素的影響，OA系統(tǒng)將進一步完善功能。
5.國內軟件產業(yè)將空前團結。受疫情的影響，中國的軟件產業(yè)一定時期內在國際上將遭受一些非議，并產生一定的負面效應。但這也將有利于中國的軟件企業(yè)協(xié)同合作、抱團發(fā)展，更關注中國的國情和國計民生需求，以切實解決自身發(fā)展過程中的實際問題為出發(fā)點，形成獨有特色與產業(yè)優(yōu)勢，參與國際市場競爭。
談科技戰(zhàn)疫：云計算大顯身手
值得注意的是，在這次全民戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)爭中，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能相關的抗疫應用與服務紛紛落地，新科技新技術在戰(zhàn)“疫”中迸發(fā)出巨大潛力。
付曉宇認為，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領域的科技公司在這次戰(zhàn)疫中發(fā)揮了重大作用。“在這次抗疫的工作中，云計算可謂大展身手，發(fā)揮出了特有的技術優(yōu)勢。”
他向記者舉例道，新出現(xiàn)的、被稱為史上最大規(guī)模“云監(jiān)工”就是中國電信發(fā)揮云網融合優(yōu)勢而實現(xiàn)的。為了確保央視“疫情24小時”直播的高清晰、高穩(wěn)定，滿足云直播高并發(fā)、不可預知性的需求，通過5G+光纖雙千兆網絡，依托天翼云遍布全國的云資源優(yōu)勢，基于智能視頻云實現(xiàn)了武漢火神山、雷神山云監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設，有力地保障了央視頻開通了《疫情二十四小時》高清直播。
東軟醫(yī)療分別向武漢市雷神山醫(yī)院捐贈NeuViz 128CT一臺及東軟醫(yī)療智能醫(yī)學影像云平臺、遠程高級后處理軟件各一套，向華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院捐贈NeuVizPrime CT一臺及東軟醫(yī)療智能醫(yī)學影像云平臺、遠程高級后處理軟件各一套。該設備有力支撐了醫(yī)生的治療工作。
在大數(shù)據(jù)應用方面，付曉宇認為，相關公司應急推出利用大數(shù)據(jù)技術的產品，在疫情防控中發(fā)揮了關鍵的作用。
例如，為更好地幫助用戶了解疫情、防范疫情，阿里巴巴完成了“疫情服務直通車”的功能升級，新增疫情直播、緊急尋人、謠言粉粹機、權威解讀等功能。百度上線了新型肺炎患者同行者查詢服務。通過該服務，大家可以查詢自己所乘的飛機、火車、公交車等公共場所是否有確診新型肺炎病例。
太極股份采用“分層解耦 融合治理 縱深安全”的新型公安網絡大數(shù)據(jù)實施戰(zhàn)略，發(fā)揮集海量網上網下數(shù)據(jù)的采集、融合、統(tǒng)一動態(tài)預處理、全生命周期的數(shù)據(jù)治理、多維數(shù)據(jù)資產管理、數(shù)據(jù)組織、標準化的數(shù)據(jù)服務以及科學的模型分析能力，為公安大數(shù)據(jù)SaaS、DaaS層提供服務支撐。
東華軟件公司開通“北京市新型冠狀病毒感染肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺”。該平臺采用5G、人工智能、視頻通信、遠程醫(yī)療等現(xiàn)代化信息技術手段，在疫情防控期間，千余名北京醫(yī)生將接續(xù)排班，7x24小時面向廣大市民提供咨詢服務，讓市民足不出戶獲取疫情防治知識和醫(yī)生在預防、就醫(yī)等方面的專業(yè)指導，引導市民緩解焦慮、有序就醫(yī)，減少交叉感染風險，減輕公共醫(yī)療資源占用壓力。
付曉宇表示，人工智能產品在這次控疫的戰(zhàn)斗中同樣發(fā)揮了重要的作用。例如，阿里云宣布，疫情期間向全球公共科研機構免費開放一切AI算力，以加速本次新型肺炎新藥和疫苗研發(fā)。
在與新冠肺炎疫情的競速中，東軟集團最新推出了東軟智能信息采集系統(tǒng)、測溫防控/智能巡檢機器人、東軟醫(yī)護助理機器人、東軟消毒安全衛(wèi)士機器人、東軟配送騎士機器人等一系列可有效防控疫情的智能終端產品。南天信息將人臉識別產品與知名廠商的紅外熱成像測溫設備結合在一起，推出非接觸式人臉測溫解決方案。
軟通動力創(chuàng)新開發(fā)的智能機器人，采用機器人流程自動化技術替代人工，可以大量減少人員接觸傳染機會，有效防止企業(yè)復工等導致的疫情蔓延擴散，實現(xiàn)智能防疫、科技防疫。
談困難：企業(yè)期盼政策支持
在此次疫情期間，能夠出力出錢出人的企業(yè)都奉獻了自己所能，不能參與一線疫情防控的企業(yè)也在夠積極響應國家和地方政府的號召，配合延遲復工、開通網上辦公等措施，嚴防疫情蔓延。
付曉宇表示，這次疫情對軟件企業(yè)產生了不同的影響，國家和各級政府都出臺了面向企業(yè)的支持政策，特別是針對中小企業(yè)的復工和經營。針對當前疫情的影響，軟件行業(yè)眾多企業(yè)希望國家行業(yè)主管部門能夠及時出臺相關的政策，安撫企業(yè)、恢復信心，保障企業(yè)正常運營，從而保證員工穩(wěn)定，保證行業(yè)健康發(fā)展，保持正常的社會經濟秩序。
首先是促進軟件企業(yè)盡快復工復產。付曉宇認為，軟件企業(yè)雖有遠程辦公的優(yōu)勢，但對一些企業(yè)來說，并不是遠程辦公能夠解決所有的問題，仍需要人員的集中、現(xiàn)場的工作。實施穩(wěn)崗政策，比如對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還部分上年度實際繳納失業(yè)保險費，人員增長的按應繳納社會保險費一定比例予以補貼。
其次是減輕軟件企業(yè)負擔，如辦公場地費用、稅費、保險費等。此外，希望加大金融支持，落實好國家給予的各項金融支持政策；加強政策支持，如縮減項目審批流程（如招投標、工程結算審計等）。
400-004-1069